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行业呼吁:汽车维修信息公开立法
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行业呼吁:汽车维修信息公开立法
* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2014-03-17 * 浏览 : 238
  真假配件鱼龙混杂,售后维修漫天要价,到哪里修车都不踏实,这是当前很多车主的切身感受。汽车维修痼疾由来已久,业界呼吁立法公开汽车维修技术信息,让消费者明明白白修车。
  配件“垄断”维修暴利
  按流通渠道划分,目前国内配件主要分为“原厂件”和“副厂件”两类。一位从事汽配行业的业内人士告诉记者,一般情况下,原厂件加价至少50%甚至100%给4S店,4S店再加价50%至100%给消费者!奥虺蹈咝,谈修色变”,仅原厂配件一项,消费者就要结结实实地“被消费”一把。
  既然4S店原厂件贵,那么用副厂件可以吧?副厂件虽然种类繁多,但生产源头和流通渠道都比较复杂,很多假冒伪劣、以次充好配件充斥其中,消费者很难辨别,面对市场常常感到无所适从!罢饷锤闼蛋,你拿着钱到市场上买都很难找到真货,即使专业的消费者,俩配件不同时放一起都很难辨别真伪!币晃黄捣⑸沼颜庋嫠呒钦。近年来,由配件问题引发的投诉已占到行业投诉的70%以上,让消费者自己炼就“火眼金睛”根本就不现实。在国家有关品牌汽车授权销售政策保护下,原厂件一般都被限定在4S店体系内销售使用,综合修理企业基本无法从正规渠道获得原厂件,车主为用上原厂件修车,只能回到4S店。
  以配件垄断获得暴利,4S店如何做到的?记者了解到,4S店背后的整车厂在“控制”这一切:整车厂让配套厂生产的所谓原厂件只能专供自己,禁止其单独向售后市场供应,若违背这个要求,就可能面临降低配套份额、甚至取消配套资格等风险。然后原厂件由整车厂提供给4S店(或特约维修站),整车厂每年对4S店制定原厂配件销售指标,完不成可能会有惩罚措施。如此一来,汽配市场商户正常渠道拿不到原厂配件,只能通过变通办法,如不开票从配套厂或4S店拿货,没有发票或进货凭证,商户的经营就没有正当性,在被打假时就无法有效保护自己。
  汽车整车厂及4S店垄断原厂配件流通渠道控制,原厂配件价格远高于独立售后市场,据了解进口车领域这个问题更为突出。
  信息不公开 侵害选择权
  “丢什么也别丢车钥匙!”中国汽车维修行业协会配件专业委员会秘书长魏同伟这样告诫大家?此埔痪渫嫘,但确实与消费者利益密切相关,据了解,奥迪的车钥匙在4S店配一把是2700元左右,宝马的也要2000多元,同样的汽配城只要几百元!芭湓砍妆纠词歉黾虻サ氖,但厂家不提供必要的技术信息,不能解码,普通修理店就配不了!蔽和耙挥锏榔苹。
  目前国内各大汽车生产企业(包括进口车企业)不对社会公开汽车维修技术信息,而只为其授权的4S店提供汽车故障诊断、维修以及技术人员培训等方面的技术支持,造成4S店在维修市场上利用先天技术优势搞垄断经营,剥夺了消费者的选择权。
  中国汽车技术研究中心总工程师黄永和认为,汽车维修技术信息垄断造成综合类维修企业先天技术不足。由于目前国内缺乏相关法规要求汽车维修技术信息(例如诊断技术、故障解码、拆装工艺等)必须公开,因此目前相关各大汽车企业的技术信息只向4S店体系内部开放,造成综合类企业无法获得同等、有效技术支持,诊断维修技术能力无法与4S店媲美和竞争,消费者“自主消费”的选择权受到很大侵害。
  “市场非常不规范,非常混乱,4S店、整车厂和配套厂是一个利益链,厂家技术设置壁垒,不提供解码信息,造成垄断经营!蔽和八,随着汽车产品科技含量越来越高,很多问题需要通过电脑检测,需要厂家提供诊断与维修保养的信息。如果维修厂无法获得这些信息,维修质量很难保证。
  北京中保研汽车研究院曹学军说:“信息不公开,维修成本最终会转嫁到消费者身上!彼倮,目前维修工时标准都是由整车厂自己制定的,合理性与否无法判断,同时工时费率缺失。他认为维修标准应当技术公开、同时技术标准也应该公开!靶畔⒐皇橇愫陀蜗,是互利共赢。在美国丰田召回,就是保险公司首先发现的问题,整车厂和研究机构能够测算制定维修成本!
  在配件完全一样的情况下,有统计显示,4S店的维修价格高于综合维修店12.74%至105.45%,所以消费者常常觉得“开得起修不起”。
  “因为4S店的维修价格不是市场调节,而是垄断的结果,一般4S的毛利都在50%左右,因此现在售后利润大于卖车的利润”,记者在采访多位4S店的工作人员时也验证了这一点。
  此外,黄永和认为,维修信息垄断还不利于汽车配件产业发展。他介绍,目前,除少数主机厂配套零部件企业外,多数配件企业拿不到原厂技术资料,很难研制设计高品质配件,也无法进入正常的市场销售体系,汽车配件业的发展受到很大压制。
  立法“强制”公开透明
  据了解,目前,全国注册汽车修理厂有43万家,加上路边店保守估计大概有七、八十万家,其中4S店不到3万家,维修市场总量达到5000亿元。
  我国已进入汽车社会,“汽车安全是最大的民生问题之一”,截至2013年底,全国民用汽车保有量已达1.37亿辆,其中私家车占到80%以上,汽车维修业已成为百姓离不开的民生行业。
  业内专家呼吁,推进维修信息公开立法,有望打破维修市场僵局,保护消费者的合法权益。
  交通运输部运输司认为,修车是民生问题,作为汽车维修行业管理部门,交通运输部希望推动维修企业公平竞争,加强消费者权益保护,关注维修业健康发展,为车主提供诚信、优质、绿色、便捷、周到的服务,使大家享受高品质的汽车生活,为达到这一目标,应当建立相应的保障和机制。
  据透露,去年交通运输部就跟国家发改委、国务院法制办等相关部门保持不断沟通,相关司局也做了相关调研,有望尽快推进汽车维修信息公开的条例、法规的出台,以此规范汽车维修市场。
  黄永和建议制定、发布汽车行业内的反垄断条例或者反垄断法在汽车行业的应用指南,打破售后配件渠道垄断,推进维修信息公开立法。以此降低维修价格、提升维修质量。
  事实上,汽车维修技术信息公开的立法是国际惯例。欧盟《汽车行业豁免法规》等一整套法律及实施指南,明确规定汽车制造商在新车上市时必须公开汽车维修技术信息以及相关获取途径。美国于2003年颁布实施了《汽车可维修法案》,明确规定汽车生产企业应及时向车主、汽车维修者等提供诊断、维修车辆所必需的技术信息。
  据最新消息,目前,有人大代表在北京“两会”上针对这一问题已上交议案,建议国务院法制主管部门会同汽车生产、维修、召回及汽车配件等主管部门,充分借鉴欧盟和美国相关立法经验,就推动和促进汽车维修技术信息公开制定《汽车维修条例》,明确和规范所涉及各方的权利和义务,切实维护和促进汽车维修市场的公平竞争和健康发展,保护消费者合法权益,提升汽车维修质量,保障道路交通和人民生命财产安全。业内亦期望早日推进立法进程。
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